8月13日晚，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。中方就美方拟于9月1日对中国输美商品加征关税问题进行了严正交涉。双方约定在未来两周内再次通话。

同时，美国贸易代表办公室表示，将原定于9月1日起对华输美的电脑、视频游戏机、部分玩具、电脑显示器及部分鞋类和服装产品加征的10%关税延迟至12月15日。

哪些输美商品被推迟加税？

2019年9月1日生效的加征关税产品清单

List 4A – Effective September 1, 2019

2019年12月15日生效的加征关税产品清单

List 4B – Effective December 15, 2019

美国贸易代表办公室（USTR）在这份声明中表示，部分产品的关税将被推迟到12月15日，其中包括“电脑、视频游戏机、某些玩具、电脑显示器，以及某些鞋类和服装产品”。

据了解，2019年8月14日，USTR发布了第四批3000亿美元征税清单的调整，共分为三部分：因医疗、安全等原因排除了大约1%的商品。

推迟了手机、笔记本电脑、游戏机、部分玩具、电脑显示器、部分衣服鞋帽等占比59%的商品的征税日期至12月15日，剩余40%的商品征税日期仍为9月1日。

据光大证券整理，对于主要商品（美国从中国进口额在20亿美元以上）来说，推迟占比较少的有非针织或非钩编的服装及衣着附件、光学仪器及设备、针织或钩编的服装及衣着附件。

中美贸易摩擦尚未根本性好转

中信证券对此分析指出，部分商品暂缓加征关税，美国给出的理由是考虑到部分商品加税对国家安全、居民健康等的负面影响，但其主要原因是美国对中国的依赖度极高，对美国消费者负面影响较大。

分析认为，部分商品暂缓加征关税的情形“优于”市场预期，但并非中美贸易摩擦根本性的好转。首先，中期来看，美方在贸易领域的底牌已不多。其次，互加关税对美国的边际成本提升明显，贸易冲突不会失控，而本次暂缓的商品大都是美国对中国供应依赖较高，或者主要由美国跨国公司在中国加工的品种。但是，本次加税清单和节奏调整是美方基于自己承受能力的主动调整，并非本轮中美贸易摩擦根本性改善。

延伸阅读

品牌和零售商保守看待美服装业未来5年前景

中国供应商主流地位难以撼动

近日，美国时尚行业协会发布了《2019年美国时尚行业基准研究报告》，对美国服装品牌商和零售商在采购和经营方面的最新战略进行了调查。报告显示，在贸易紧张局势不断升级和美国和世界经济不确定性日益增加的背景下，美国时尚公司对美国服装业未来5年发展前景的预期，与一年前相比偏向保守。

根据对受访企业的调查显示，持“乐观”或“相对乐观”态度的公司数量从2018年的84％降至今年的64％。同时，接受调查的25％的公司对未来5年持“中立”态度，比例从2018年的4％大幅跃升至25%。

亚洲仍是采购最主要来源地

当前，在产品采购的进口来源地方面， “中国+越南+其他国家”策略仍然是最受欢迎的采购模式。但是，具体采购比例在不断变化。与此同时，美国时尚公司继续调整其采购地和采购品类。2019年，受访的时尚公司从48个国家或地区采购。其中，中国（100％采购率）、越南（86％采购率）和印度（86％采购率）位列前三。整个亚洲仍然是美国的主要采购来源地。但是，中国不再独享美国时尚公司唯一最大供应国的地位。大约25％的公司表示，2019年他们自越南的采购量将超过中国，这是一个值得关注的新趋势。

调查中，大多数公司表示将继续保持相对多元化的采购来源地。2019年，57.1％的公司在10个以上不同国家或地区采购。82.9％的公司表示他们计划在未来两年内，保持采购来源地数量不变或增加。然而，由于不同公司的业务需求，对于增加还是减少供应商伙伴数量呈两极化发展。42.9％的公司计划增加供应商伙伴数量，51.4％的公司计划削减供应商数量。

替代国采购成本呈上升趋势

美国发起的针对中国的“301调查”，广泛影响了美国时尚公司的采购策略，这些公司对美中贸易的紧张局势以及对其业务的负面影响深感担忧。由于贸易转移效应，美国时尚公司加速减少从中国的采购。大约83％的公司预计在未来两年内减少从中国采购的数量，比2018年的67％有所增加。

“301调查”全面推高美国服装进口的价格，使“生产和采购成本提高”成为2019年美国采购商面临的首要挑战。多达63％的公司明确表示美国“301调查”针对中国加征的关税“在2019年增加了本公司的采购成本”。随着公司将采购转移至孟加拉、越南和印度等替代国，美国从这些国家进口服装的平均价格，在2019年前5月同比上涨超过20%。

有迹象显示，“301调查”不仅没有为美国从西半球和本土采购带来明显益处，相反却增加了“美国制造”纺织品服装的生产成本。如果中美经贸摩擦继续升级，美国公司可能不得不提高零售价格。

中国供应商主流地位难以撼动

调查还显示，尽管中美经贸摩擦仍然持续，但在可预见的未来，中国仍将是美国最主要的纺织服装供应国。虽然83％的公司预计在未来两年内减少从中国的采购，但仅有6.7％的公司预计会大幅减少从中国的采购。就可以生产的纺织服装品类广泛度而言，中国几乎没有实力接近的竞争对手。

考虑到市场反应速度、采购成本、灵活性和敏捷度、合规风险等因素，中国也是美国公司可选择的极少数“有均衡能力”的采购来源地之一。约50％的受访者表示他们合作的中国供应商通过降低价格保住订单，以应对紧张的贸易局势。

由于美国公司计划减少从中国的采购，越南和孟加拉作为美国服装供应国的重要性得到提升。今年，越南仍是受访公司排名第2的采购来源地，86％的公司从越南采购。然而，仅有约7％的受访者计划在未来两年内大幅增加在越南的服装采购，这反映出公司对越南的有限产能和采购成本升高的担忧。此外，孟加拉国是排名第6的采购来源地，受访公司的采购率为60％。在未来两年内，80％的公司表示有兴趣增加从该国的采购，此比例创下新高。尽管有价格优势，但受访者仍然认为孟加拉国在市场反应速度、灵活性和敏捷度、合规风险等方面竞争力偏低。